Theo cáo trạng, vào ngày 04/11/2010 và ngày 30/12/2010, Chủ tịch UBND xã Điện Ngọc ra quyết định xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền và buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với 17 trường hợp có hành vi xây dựng nhà trái phép tại các thôn Câu Hà, Tứ Hà. Do các hộ trên không chấp hành, nên ngày 30/6/2011 Chủ tịch UBND xã Điện Ngọc ban hành quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hành chính của 17 trường hợp này.

Vào lúc 5 giờ 30 phút ngày 19/7/2011, trong lúc Tổ cưỡng chế và lực lượng Công an thi hành công vụ thì một số người cản trở không cho họ thực hiện nhiệm vụ. Các bị cáo Nguyễn Văn Dung và Trần Quốc Bảo là những người không bị cưỡng chế xây dựng nhà trái phép nhưng cả 2 vẫn xông vào lực lượng làm nhiệm vụ cưỡng chế thực hiện hành vi la ré, xô đẩy, ngăn cản, Dung thì nhặt gạch, còn Bảo thì dùng chai nước ném vào lực lượng cưỡng chế nhằm mục đích không cho họ thực hiện nhiệm vụ của mình.

Xác định hành vi phạm tội của Dung và Bảo là hết sức nguy hiểm cho xã hội, Tòa đã tuyên phạt Nguyễn Văn Dung 09 tháng tù giam, còn Trần Quốc Bảo 06 tháng tù giam.