Trong thời gian qua bên cạnh việc đáp ứng được nhu cầu hưởng thụ, vui chơi, giải trí lành mạnh cho nhân dân và thanh thiếu niên ở cơ sở, hoạt động của các đại lý Internet, các điểm kinh doanh karaoke, các hoạt động biểu diễn nghệ thuật với hình thức hát cho nhau nghe trên địa bàn thị xã còn một số mặt chưa được như: hoạt động quá giờ quy định, âm thanh sử dụng vượt quá mức độ ồn cho phép, tình trạng chơi game quá thời gian tại các quán Internet đối với học sinh xảy ra ngày càng nhiều, một số nơi còn gây mất trật tự ở địa phương. Những hạn chế nêu trên do nhiều nguyên nhân nhưng nguyên nhân chủ yếu là công tác quản lý, kiểm tra chưa thường xuyên, hình thức xử phạt còn nhẹ nên chưa có tác động răn đe; hình thức kinh doanh “hát cho nhau nghe” mới phát sinh và chưa có các văn bản hướng dẫn cấp phép, kiểm tra, xử lý cụ thể của các ngành cấp trên nên quá trình kiểm tra và xử lý của thị xã và xã phường có lúc còn lúng túng, một số Tổ kiểm tra liên ngành xã, phường còn trông chờ vào Đội kiểm tra liên ngành của thị xã.

Phòng Văn hóa và Thông tin đã chủ động phối hợp với bộ phận “Một cửa” thuộc Văn phòng UBND thị xã để hướng dẫn và triển khai cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh trò chơi điện tử công cộng cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn thị xã. Việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh đối với các lĩnh vực văn hóa như Karaoke, Internet,... được thực hiện theo đúng các quy định hiện hành của pháp luật. Theo đó, Phòng Tài chính - Kế hoạch thị xã (đối với hộ kinh doanh cá thể) hoặc Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Nam (đối với doanh nghiệp) có thẩm quyền cấp giấy chứng đăng ký kinh doanh. Các ngành nghề được nêu ở trên thuộc danh mục các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, do đó để được phép hoạt động phải được cấp Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh. Trong đó Sở VHTT&DL chịu trách nhiệm cấp giấy phép đối với hoạt động dịch vụ Karaoke, UBND thị xã cấp giấy phép đối với hoạt động dịch vụ Internet công cộng. Theo quy định và trình tự xử lý hồ sơ hiện nay đối với việc cấp phép đủ điều kiện hoạt động Karaoke, Internet, Phòng VH&TT chịu trách nhiệm phối hợp với các địa phương kiểm tra các điều kiện thực tế tại các cơ sở kinh doanh. Trong quá trình kiểm tra luôn luôn làm việc theo tổ gồm ít nhất 3 người trong đó có 1 cán bộ cơ sở là Trưởng Ban Văn hóa – Thông tin các xã, phường.

Qúa trình triển khai thực hiện các giải pháp trong quản lý dịch vụ văn hóa vẫn còn nhiều bấc cập. Hiện nay việc cấm học sinh chơi game, sử dụng dịch vụ của các điểm truy cập Internet công cộng không nằm trong bất cứ quy định nào của pháp luật về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet cũng như các điều kiện kinh doanh đối với điểm truy cập Internet công cộng. Trước đây, Thông tư liên tịch 02/2005/TTLT-BCVT-VHTT-CA-KHĐT quy định: Người dưới 14 tuổi sử dụng dịch vụ tại đại lý Internet phải có người thành niên bảo lãnh và giám sát trong suốt quá trình sử dụng dịch vụ tại đại lý. Hiện nay, Nghị định số 72/2013/NĐ-CP về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet đã bỏ quy định này. Bên cạnh đó, hiện nay với việc xuất hiện ngày càng nhiều các điện thoại thông minh và máy tính bảng, học sinh các cấp học có thể chơi game mọi múc và mọi nơi nếu không có sự quản lý, giáo dục của gia đình và nhà trường.

Để hạn chế việc học sinh chơi game thường xuyên, ảnh hưởng đến việc học tập, sức khỏe của học sinh... đòi hỏi phải có sự vào cuộc của cả gia đình, nhà trường và xã hội. Do vậy, bên cạnh trách nhiệm thanh tra, kiểm tra của Đội kiểm tra liên ngành thị xã thì đề nghị UBND các xã, phường và các nhà trường tăng cường công tác tuyên truyền cho học sinh chấp hành các quy định về sử dụng dịch vụ internet và định hướng mục đích sử dụng internet hiệu quả. Nếu không có sự quản lý và phối hợp hiệu quả của gia đình và nhà trường trong việc quản lý học sinh, con em thì việc giải quyết tình trạng chơi game thường xuyên tại các quán Internet của học sinh sẽ không mang lại hiệu quả như mong muốn.

Đối với loại hình kinh doanh Internet và trò chơi công cộng, để tiếp tục quản lý có hiệu quả loại hình này, ngay trong tháng 01/2017 và cả năm 2017, Phòng Văn hóa và Thông tin thị xã sẽ phối hợp với các xã, phường tổ chức các đợt kiểm tra đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ Internet, tham mưu UBND thị xã xử phạt nghiêm để răn đe, chấn chỉnh các vi phạm, đặc biệt là vi phạm về thời gian hoạt động và truy cập các thông tin, nội dung trò chơi không phù hợp với lứa tuổi. Tiếp tục thực hiện tốt việc kiểm tra, cấp phép đủ điều kiện hoạt động đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ Internet đảm bảo về diện tích và khoảng cách đối với trường học từ 200m trở lên.

Đối với loại hình “hát cho nhau nghe”, UBND thị xã đã ban hành Công văn số 559/UBND về việc tăng cường quản lý hoạt động văn hóa, văn nghệ trên địa bàn thị xã. Trong đó đã giao nhiệm vụ cụ thể cho từng ngành, UBND các xã, phường về việc quản lý, phối hợp kiểm tra, xử lý đối với các cơ sở vi phạm. Theo đó, UBND các xã, phường có trách nhiệm quản lý hoạt động của các điểm kinh doanh, tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ nói chung, hoạt động hát cho nhau nghe nói riêng đảm bảo chặc chẽ, yêu cầu chủ hộ kinh doanh phải có cam kết về thời gian và đảm bảo an ninh trật tự tại khu dân cư; kiên quyết kịp thời xử lý các cơ sở vi phạm về thời gian hoạt động và công tác đảm bảo an ninh trật tự theo đúng quy định. Đối với các cơ sở hoạt động quá độ ồn cho phép thì địa phương cần phối hợp với Đội kiểm tra liên ngành thị xã để có phương tiện đo độ ồn và xử lý theo quy định. Để nâng cao hiệu quả trong việc quản lý hoạt động của loại hình kinh doanh này, Phòng VH&TT thị xã sẽ tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho các địa phương vào đầu năm 2017, đề nghị các địa phương cử lực lượng tham dự đúng thành phần và thời gian quy định đồng thời đề nghị các địa phương cần nâng cao hiệu quả hoạt động của các Tổ kiểm tra liên ngành địa phương, có Quyết định thành lập và Kế hoạch kiểm tra thường xuyên và đột xuất theo từng năm. Đối với những trường hợp có biểu hiện vi phạm thường xuyên, ngoan cố, không hợp tác với địa phương trong việc kiểm tra thì địa phương cần phản hồi ngay đến Phòng VH&TT thị xã để Phòng VH&TT kịp thời phối hợp với địa phương xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm để góp phần xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh trên địa bàn thị xã trong thời gian đến.